深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業辦法 (修訂版） （征求意見稿）

第一條  制定依據
為進一步貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發〔2019〕23號）、 《深圳市關于促進外資穩規模優結構若干措施》   文件的精神，推動外商投資高質量發展，鼓勵更多跨國公司在深圳設立總部企業（以下簡稱“總部企業”），積極參與中國特色社會主義先行示范區、粵港澳大灣區建設，根據有關政策文件，結合本市實際，制定本辦法。
第二條  定義
本辦法中跨國公司總部企業，是指跨國公司設立的地區總部和總部型機構及事業部總部。
跨國公司地區總部（以下簡稱“地區總部”），是指在境外注冊的母公司或在國內注冊的外商投資性公司在本市設立，以對在一個國家（或地區）以上區域內的企業履行管理和服務職能的唯一總機構?？鐕卷氁跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的企業組織形式在本市設立地區總部。
跨國公司總部型機構（以下簡稱具有總部型機構），是指在境外注冊的母公司或在國內注冊的外商投資性公司在本市設立，實際承擔境外母公司在一個國家（或地區）以上區域內的拓展研發、銷售、貿易、結算、數據等功能的外商投資企業（含分支機構）。
跨國公司事業部總部（以下簡稱“事業部總部”），是指在境外注冊的母公司具有以功能、業務、產品、品牌、服務等為依據細分的事業部制組織架構，由其或外商投資性公司在本市設立，以投資或授權管理形式負責事業部在一個國家及以上區域范圍內投資、管理和服務職能的唯一總機構?？鐕卷氁跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的企業組織形式在本市設立事業部總部。
第三條  適用范圍
在本市范圍內設立的地區總部、總部型機構及事業部總部，且未被列入嚴重失信主體名單的適用本規定。
香港、澳門、臺灣地區符合條件的跨國公司在本市設立總部企業，按照本辦法執行。
第四條  認定條件
申報地區總部的，應具備以下條件：
（一）符合第二條關于跨國公司地區總部的定義。
（二）申報企業實繳注冊資本不低于200萬美元。
（三）申報企業被授權管理的境內外獨立法人企業不少于2家，其中至少有1家注冊在深圳市內。
（四）境外母公司直接或間接持股不低于50%，資產總額不低于2億美元。服務業領域企業設立地區總部的，母公司資產總額不低于1億美元。
申報總部型機構的，應具備以下條件：
（一）符合第二條關于跨國公司總部型機構的定義。
（二）具有獨立法人資格的外商投資企業或其分支機構，且注冊地在深圳市內，申報企業實繳的注冊資本不低于100萬美元。如以分支機構形式設立的，總公司撥付的運營資金應不低于100萬美元。
（三）境外母公司直接或間接持股不低于50%，母公司資產總額不低于1億美元。
（四）經母公司授權，承擔在一個國家（或地區）以上區域內的拓展研發、銷售、貿易、結算、數據等總部功能。
申報事業部總部的，應具備以下條件：
（一）符合第二條關于跨國公司事業部總部的定義。
  （二）注冊資本不低于200萬美元。
（三）境外母公司直接或間接持股不低于50%，母公司資產總額不低于2億美元。
（四）在本市持續經營1年以上，本企業上一年度營業收入占境外母公司事業部營業收入的比例不低于10%或企業上一年度營業收入不低于5億元人民幣。
第五條  職責部門
市商務部門及各區（新區）商務部門、前海管理局、深汕特別合作區商務部門負責跨國公司總部企業的認定工作，協調有關部門開展對跨國公司總部企業的管理服務。
市教育、住建、市場監管、財政、稅務、海關、外匯、外事、出入境、人力資源和社會保障等各部門在各自職責范圍內做好跨國公司總部企業的服務工作。
第六條 企業承諾
申請企業向各區（新區）商務部門、前海管理局、深汕特別合作區商務部門提交申請材料，承諾所提交材料真實、合法合規，并積極配合和接受有關部門就此事項開展的評估、監督、審計等工作。
第七條 認定程序
各區（新區）商務部門、前海管理局、深汕特別合作區商務部門應當在收到申請書等材料之日起8個工作日內完成初審并將初審通過的企業材料及初審意見報市商務部門；
市商務部門應當在收到申請書等材料之日起8個工作日內完成復審，并作出認定或不予認定的決定。
 第八條 動態調整
跨國公司總部企業應當通過企業登記系統以及國家企業信用信息公示系統向商務主管部門報送投資信息，并通過跨國公司總部企業年檢。市商務部門建立跨國公司總部企業動態調整機制，動態更新我市跨國公司總部企業名錄，做好跨國公司總部企業服務和監管工作。
第九條 資金獎勵
對符合條件的跨國公司總部企業，年實際使用外資金額超過1000萬美元的，按其當年實際使用外資金額最高4%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。
經認定的跨國公司總部企業新設或增資年度實際使用外資金額到帳并納統后，可于下一年度按要求申報獎勵。對符合獎勵條件的跨國公司總部企業按照事后獎勵原則給予資金支持。本辦法獎勵與市級其他同類型優惠支持政策不得重復享受。
第十條 資金運作與管理
鼓勵跨國公司總部企業按照我國發布的跨境人民幣及外匯管理政策開展各類跨境人民幣和外匯業務。
設立在深圳前海蛇口自貿區內的跨國公司總部企業，可按照有關規定開立自由貿易賬戶，辦理本外幣跨境收支和境內人民幣收支。
第十一條 金融支持
引導金融機構加大對跨國公司總部企業支持力度，提升對跨國公司總部企業金融服務水平。
第十二條 人才獎勵
跨國公司總部企業聘用的外籍高層次人才，按相關規定可在境內申請外國人工作許可。
跨國公司總部企業高級管理人員以及在企業發展和技術創新中做出突出貢獻的其他人員，可按有關規定享受本市人才獎勵，獎勵金額原則上最高150萬元。
第十三條 住房保障
跨國公司總部企業人才納入保障性住房保障范圍，可按有關規定申請租購保障性租賃住房和共有產權住房，并對符合條件的高級管理人員予以重點保障。
第十四條 落戶支持
跨國公司總部企業及其所屬研發機構從外市引進的中方高級專業技術人員和高級管理人員，可按我市相關規定辦理調入手續。
第十五條 出入境便利
跨國公司總部企業免于申辦港澳商務簽注登記備案。
對跨國公司總部企業聘請或邀請的外籍人員，在跨國公司總部企業工作的外籍人員，最長可辦理5年以內的工作類居留證件；對跨國公司總部企業長期工作的外籍高級管理人員，按相關規定給予其家屬在出入境、停居留等方面的便利。
第十六條 通關便利
海關對符合條件的跨國公司總部企業，為其進出口貨物提供通關便利。
符合條件的跨國公司總部企業，設立保稅物流中心和分撥中心進行物流整合的，海關、外匯等部門依法對其采取便利化的監管措施。
第十七條  知識產權保護
市場監管部門依法平等保護跨國公司總部企業的知識產權，加強對享有較高知名度、具有較大市場影響力商標的保護。
第十八條 支持服務
市服務外資企業工作專班加強對跨國公司總部企業服務。
市商務部門依托商協會等機構和行業組織搭建企業服務平臺。市外商投資企業權益保護服務工作站建立跨國公司總部企業“一對一”服務機制，了解跨國公司總部企業需求，協調各相關部門解決跨國公司總部企業發展中遇到的困難和問題。
鼓勵各區（新區）政府結合本區實際情況，制定支持跨國總部企業發展的配套政策措施，營造有利于跨國總部企業發展的營商環境。
第十九條 施行日期和有效期
本辦法由市商務局負責解釋。本辦法自2023年 月 日起執行，有效期3年。原《總部辦法》（深府規〔2021〕2號）同時廢止。按照深府規〔2021〕2號文規定申請相關資助的事項，在本政策生效后未完成資金審核及撥付的，其政策依據仍為深府規〔2021〕2號文。